Об итогах совещания

27 апреля 2011 года статс-секретарь - заместитель руководителя Рослесхоза А.В. Панфилов принял участие в работе «круглого стола» «Новые подходы к лесоуправлению и охране лесов от пожаров в Российской Федерации» в Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

Участники круглого стола обсуждали вопросы развития новых системных подходов к программно-целевому управлению лесами, формирования планов развития лесной отрасли, которые должны стать неотъемлемой частью Государственной программы развития лесного хозяйства на 2012-2020 гг. и долгосрочного плана развития страны – Стратегия развития России до 2020 года. В ходе обсуждения отмечено, что современные подходы по обеспечению охраны лесов от пожаров успешно внедряются органами управления лесами в субъектах Российской Федерации, в том числе в Республике Башкортостан и Пензенской области.

Отдельно отмечены проблемы обеспечения пожарной безопасности в лесах. Так, в докладах и выступлениях участников обращено внимание на недостатки правового регулирования в области использования, воспроизводства и охраны лесов от пожаров, что привело к усилению негативных последствий. Существующие меры административного воздействия на нарушителей правил пожарной безопасности в лесах недостаточны и не сокращают ущерб, причиняемый ими.

В 2011 году лесные пожары начались в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах. Основными причинами названы неконтролируемый отжиг травы и неосторожное поведение в лесу населения, а также безответственность отдельных должностных лиц. Некоторые субъекты Российской Федерации не смогли в полной мере обеспечить подготовку к пожароопасному сезону на должном уровне.

Отмечено также, что явно недостаточны усилия органов управления лесами, особо охраняемых природных территорий, средств массовой информации и общественных организаций по профилактике лесных пожаров.

Нерешенной проблемой остаётся разработка горельников прошлых лет, а также взаимосвязанные с этой проблемой вопросы защиты повреждённых лесов от болезней и вредителей, эффективное восстановление лесов на участках, пройденных пожарами.

По итогам состоявшейся дискуссии участники «круглого стола» признали необходимость:

• продолжения совершенствования лесного законодательства,
• ужесточения уголовной, административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах,
• укрепления межведомственного сотрудничества и координации действий по предотвращению чрезвычайных пожарных ситуаций в лесах,
• создания механизмов взаимодействия органов исполнительной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления в случае возникновения лесных пожаров.

Органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано обеспечить эффективное выполнение полномочий в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов. А также разработать и реализовать меры по рекультивации площадей, пройденных лесными пожарами, расчистке горельников, лесовосстановлению, противопожарному обустройству лесов.